Știri și noutăți

Ziua internațională a romilor are însemnătate și pentru sistemul de probațiune din România.

Reprezentanți ai Compartimentului Cercetare și Dezvoltare Strategică din cadrul Direcției Naționale de Probațiune au inițiat și pus în practică parteneriate cu instituții relevante, pentru întemeierea pe dovezi obținute cu mijloacele specifice cercetării-dezvoltării, a sensibilității culturale în lucrul cu persoanele de etnie romă din evidențele serviciilor de probațiune.

În continuarea proiectului 4NORM-ality, finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014 – 2021, s-a început implementarea proiectului PRO-VOCEM, susținut financiar de Comisia Europeană prin programul „Citizens, Equality, Rights and Values Programme (CERV)”.

Astfel, în coordonarea Universității de Vest din Timișoara, în parteneriat cu Penal Reform International, probațiunea din Bulgaria (General Directorate Execution Of Sentences Bulgaria) și Teatrul Basca vom lucra pentru studierea și creșterea gradului de conștientizare cu privire la rădăcinile și manifestările istorice complexe ale rasismului, discriminării și excluziunii sociale cu care se confruntă persoanele  de etnie romă aflate în supravegherea sistemului de probațiune.

Proiectul PRO-VOCEM se va derula pe perioada a doi ani și include colectarea de istorii orale și mărturii de la romi și rudele lor mai în vârstă, analizarea legăturilor dintre narațiunile personale și contextul istoric mai larg, desfășurarea de mese rotunde cu experți, producerea de rapoarte de cercetare și materiale educaționale, organizarea de evenimente de sensibilizare, desfășurarea de sesiuni de teatru-forum, organizarea de ateliere educaționale și de formare pentru viitori profesioniști, angajarea în activități de diseminare și advocacy.

Șeful Serviciului de Probațiune Ialomița, doamna Carmen Mocanu, a participat în data de 19 martie 2025, la ”Yellow Ribbon Run” – Cursa simbolică incluzivă, care a avut loc în Zagreb, Croația. Această competiția organizată, sub moto-ul „Scăpați de prejudecăți!”, de către Ministerul Croat al Justiției, Administrației și Transformării Digitale, Direcția pentru sistemul penitenciar și probațiune din Croația ca parte a proiectului bilateral  Consolidarea capacității și a vizibilității sistemelor penitenciar și de probațiune, finanțat de Mecanismul Financiar Norvegian.

Cursa și-a propus să sprijine persoanele cu un trecut infracțional, să promoveze reintegrarea acestora în comunitate, să încurajeze o societate mai incluzivă, să inițieze discuții cu privire la stereotipurile și prejudecățile legate de foștii infractori, să sensibilizeze publicul cu privire la importanța reabilitării și să îl informeze cu privire la rolul sistemelor penitenciare și de probațiune în consolidarea siguranței comunității. Participanții, printre care se numără foști deținuți, ofițeri de penitenciare și reprezentanți ai diferitelor organizații, aleargă împreună purtând panglici galbene ca simbol al sprijinului oferit

Evenimentul a reunit reprezentanți ai Confederației Europene de Probațiune și peste 350 de persoane, inclusiv ministrul Ministerului Justiției, Administrației și Transformării Digitale din Croația, ambasadorul adjunct al Regatului Norvegiei, o delegație din Norvegia, deținuți, ofițeri de penitenciare, gardieni de penitenciare, directori de birouri de probațiune, ofițeri de probațiune, judecători, sportivi proeminenți, cadre universitare și alte părți interesate din comunitatea locală pentru a sublinia importanța sprijinului social în procesul de reintegrare a persoanelor cu un trecut infracțional.

Întrucât 19 martie 2025 este, de asemenea, Ziua Tatălui, această dată a fost aleasă pentru a sublinia faptul că deținuții și persoanele aflate în probațiune sunt, de asemenea, părinți, iar evenimentul s-a bucurat de participarea familiilor acestora.

Nena Peric, consilier superior în cadrul Biroului de Probaţiune Zagreb 1  ne-a relatat: “Se aștepta ca la cursă să participe între 300 și 400 de persoane. Invitațiile au fost trimise tuturor închisorilor, penitenciarelor, birourilor de probațiune, instanțelor din Zagreb și județul Zagreb, secțiilor de poliție, centrelor de asistență socială, persoanelor juridice care colaborează la executarea serviciului comunitar, spitalelor, organizațiilor partenere, universităților și reprezentanților orașului Zagreb. Am fost extrem de încântați că reprezentanți din Slovenia, Letonia, Lituania, Republica Cehă, Norvegia, România și Ucraina au putut participa la cursa de la Zagreb. La cursă au participat aproximativ 60 de deținuți din penitenciarele de tip semi-deschis și deschis care sunt eligibili pentru eliberare temporară, împreună cu 30 de agenți de probațiune de la Biroul de probațiune Zagreb I și Biroul de probațiune Zagreb II. Întreaga organizare a cursei a fost rezultatul eforturilor ofițerilor de probațiune și a celor din sistemul penitenciar, care au desfășurat în mod voluntar toate activitățile, în plus față de sarcinile lor obișnuite.”

Elemente de context:

Proiectul Yellow Ribbon a fost lansat în Singapore în 2004. Scopul său este de a promova comunitatea, înțelegerea și sprijinul reciproc, contribuind la o societate mai deschisă și mai primitoare. Este o mișcare care se străduiește să construiască o societate mai incluzivă prin schimbarea mentalității societății pentru a oferi persoanelor care au săvârșit infracțiuni o a doua șansă în viață, astfel încât aceștia să poată contribui și să dea mai departe societății. Inițiativa a fost lansată în 2004 de rețeaua CARE (Community Action for the Rehabilitation of Ex-Offenders). Acesta subliniază importanța speranței, a rezilienței și a celei de-a doua șanse, pentru a construi o societate mai incluzivă și mai coerentă pentru toți.

În data de  28.03.2025, a avut loc cea de-a doua ediţie a Conferinţei „Probaţiunea între vocaţie şi profesie”, eveniment organizat de Serviciul de Probaţiune Dolj în colaborare cu Facultatea de Drept şi Facultatea de Ştiinţe Sociale din cadrul Universităţii din Craiova.

La eveniment au luat parte profesionişti şi practicieni din domeniul probaţiunii, cadre didactice universitatre, alături de doctori, doctoranzi şi studenţi, întâlnirea înglobând participanţi din întreaga regiune a Olteniei.

Au fost prezentate comunicări cu caracter ştiinţific din domeniul probaţiunii, criminologiei, devianţei, delincvenţei şi justiţiei execuţional-penale. Conferința a fost organizată pe două secțiuni, în prima parte fiind susținute lucrări de către practicieni și cadre didactice, iar în cea de a doua parte de către studenți ai celor două facultăți mai sus menționate.

De asemenea, consilierii de probaţiune din cadrul Serviciului de Probaţiune Dolj au realizat şi prezentări tip poster ce au fost expuse pe panoul facultăţii, fiind totodată organizat un info-point pentru studenții interesați de accesul la profesia de consilier de probațiune.

Evenimentul a avut scopul de a menține și dezvolta relațiile inter-instituționale cu partenerii locali și de a crește gradul de vizibilitate a specificului activității de probațiune, fiind centrat pe colaborarea specifică cu mediul academic, respectiv: implementarea unor proiecte de cercetare comune și supervizarea stagiile de practică ale studenților în cadrul Serviciului de Probațiune Dolj.

În data de 27 martie 2025, la sediul Universității ”Dimitrie Cantemir” din Târgu Mureș, a avut loc evenimentul ”Drumul către probațiune: o introducere teoretică în profesia de consilier”.

La acesta au participat cadre didactice ale Facultăților de Psihologie și Drept (decanul Facultății de Psihologie dl. lector univ. dr. Cotruș Andrei și asistent univ. dr. Hurubă Raluca Ioana) și studenți ai celor două facultăți.

Scopul întâlnirii a fost acela de a familiariza studenții cu privire la sistemul și activitatea de probațiune și a le prezenta acestora modalitățile de a stagiilor de practică și  voluntariat, precum și oportunitățile de angajare în cadrul Serviciului de Probațiune Mureș.

Reprezentanții Serviciului de Probațiune Mureș, șeful serviciului, Ovidiu Savu, consilierul de probațiune, Monica Adriana Dunca și consilierul de probațiune, Andruș Larisa Diana, au abordat teme care au vizat: prezentarea generală a activității de probațiune, respectiv activitatea de întocmire a referatelor și rapoartelor de evaluare, activitatea de supraveghere, munca neremunerată în folosul comunității, măsurile educative neprivative de libertate, programele de reintegrare socială, precum și unele date statistice relevante.

Discuțiile au generat interes, studenții manifestându-și intenția de a desfășura voluntariat în cadrul Serviciului de Probațiune Mureș, iar între reprezentanții mediului universitar și cei ai serviciului de probațiune s-a abordat posibilitatea încheierii unui protocol de colaborare.

Serviciul de Probațiune Mureș dorește să continue organizarea de workshop-uri similare, în cadrul cărora să fie abordate teme specifice, de interes pentru studenți, apreciind faptul că printre aceștia se află viitorii consilieri de probațiune.

În perioada 19 – 20 martie a.c., Serviciul de Probațiune Brașov s-a bucurat să primească vizita de lucru a doamnei Samantha Enderline, Director al Research and Intervention on Extremist Violence Franța, expert desemnat de Banca Mondială pentru sprijinirea sistemului românesc de probațiune în realizarea Strategiei naționale de reabilitare a persoanelor față de care s-au dispus sancțiuni și măsuri comunitare.

Spre atingerea obiectivului propus, în prima zi a vizitei, doamna Samantha Enderline   s-a întâlnit cu echipa Serviciului de Probațiune Brașov și a derulat, succesiv, un amplu interviu cu șeful serviciului și o ședință de lucru cu membri echipei, activități în urma cărora a cunoscut activitatea derulată în domeniul probațiunii, specificul activității acestui serviciu în raport cu celelalte servicii din țară, respectiv, derularea activității pe compartimente de specialitate, aspectele funcționale, dar și provocările ce survin și care ar putea deveni obiective ale viitoarei strategii.

A doua zi a vizitei a fost dedicată întâlnirii cu reprezentanții instituțiilor cu care Serviciul de Probațiune Brașov are o colaborare continuă și consistentă, întâlnire la care au participat  judecătorul delegat cu executările penale din cadrul Judecătoriei Brașov, conducerea Penitenciarului Codlea, în persoana directorului penitenciarului și a directorului adjunct reintegrare socială, conducerea Agenției Județene de Ocupare și Formare Profesională Brașov în persoana directorului executiv, conducerea Centrului de Reținere și Arestare Preventivă și cea a Biroului de Analiză și Prevenirea Criminalității, din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Brașov, reprezentanți ai Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Brașov, ai Direcției de Asistență Socială Brașov, ai Centrului de Sănătate Mintală și pentru Prevenirea Adicțiilor Brașov, și nu în ultimul rând, ai organizației non-guvernamentale ”Aici pentru tine” Brașov.

În cadrul discuțiilor purtate cu reprezentanții instituțiilor amintite s-a reafirmat buna colaborare pe care Serviciul de Probațiune Brașov o are cu fiecare dintre acestea și s-a evidențiat importanța colaborării interinstituționale în procesul de reintegrare a persoanelor față de care s-au dispus sancțiuni și măsuri comunitare.

Prin modul de planificare a activității exploratorii, obiectivele misiunii delegației franceze au fost atinse, doamna Samantha Enderline exprimându-și aprecierea pentru activitatea derulată de echipa Serviciului de Probațiune Brașov.

Întâlniri similare au avut loc în județele Cluj, Timiș, Vaslui, Iași, Dolj, București și Constanța în scopul identificării aspectelor ce pot fi transpuse în obiective specifice Strategiei naționale de reabilitare a persoanelor față de care s-au dispus sancțiuni și măsuri comunitare.

În perioada 24-25 martie 2025, Serviciul de Probaţiune Dolj a primit în vizita de lucru pe doamna Samantha Enderlin – expert în criminologie și politici publice, membră a delegației franceze formată din experţi în domeniul sancţiunilor comunitare, experţi la Consiliul Europei, Serviciul Research and Intervention on Extremist Violence, Territoires, Ecologie, Mediations, Solidarites. Această vizită reprezintă un prim pas în elaborarea strategiei naționale de reabilitare a persoanelor față de care s-au dispus sancțiuni și măsuri comunitare.

Cu această ocazie, în prima zi de lucru, delegaţia a cunoscut şi a interacţionat cu colectivul Serviciului de Probaţiune Dolj, s-a familiarizat cu activităţile curente desfăşurate de consilierii de probaţiune, fiind de asemenea organizată o vizită în cadrul Penitenciarului Craiova şi a Secţiei de femei de la Işalniţa construită prin fonduri norvegiene.

În cea de a doua zi a vizitei a fost constituit grupul de lucru format din consilieri de probaţiune, reprezentanţi ai Penitenciarului Pelendava, Centrului de Detenţie Craiova, Judecătoriei Craiova, Fundaţiei Therre des Hommes şi Direcţiei Generală de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Craiova, având ca scop identificarea elementelor necesare reabilitării persoanelor faţă de care s-au dispus măsuri comunitare.

Vizita derulată la Serviciul de Probaţiune Dolj face parte dintr-o serie de mai multe întâlniri ale delegaţiei franceze în cadrul Serviciilor de Probaţiune Cluj, Braşov, Timiş, Iaşi, Vaslui, Bucureşti, Constanţa, fiind efectuată în contextul în care Direcţia Naţională de Probaţiune a devenit beneficiarul direct al contractului „Servicii de consultanţă pentru DNP în vederea realizării Strategiei naționale de reabilitare a persoanelor faţă de care s-au dispus sancţiuni şi măsuri comunitare„, finanţat de Banca Mondială.

Serviciul de Probațiune Sibiu a organizat în data de 28 februarie 2025 o întâlnire de lucru cu tema „Munca neremunerată în folosul comunității. Aspecte practice, provocări și dificultăți de punere în executare a acestei obligații”. Evenimentul s-a desfășurat în incinta Prefecturii Sibiu și a reunit consilieri de probațiune și reprezentanți ai instituțiilor din comunitate, implicate în executarea obligației de a presta muncă neremunerată în folosul comunității de către persoanele aflate în supravegherea Serviciului de Probațiune Sibiu. 

Evenimentul a beneficiat de receptivitatea instituțiilor din comunitate, iar la invitația Serviciului de Probațiune Sibiu au răspuns afirmativ și au participat un număr de 50 de reprezentanți ai primăriilor de pe raza județului Sibiu, Bibliotecii ASTRA Sibiu, DGASPC Sibiu, Muzeului ASTRA Sibiu și Prefecturii Sibiu.

Scopul acestei reuniuni a vizat prezentarea cadrului legal care reglementează condițiile de executare a obligației de a presta muncă neremunerată în folosul comunității, identificarea și evidențierea dificultăților întâmpinate de instituțiile din comunitate în lucrul cu persoanele care trebuie să execute munca neremunerată în folosul comunității ca parte a unei sancțiuni penale, schimbul de experiență și de bune practici în domeniul executării muncii neremunerate în folosul comunității, metode de lucru și propuneri de îmbunătățire a colaborării interinstituționale.

Implicarea comunităților locale în susținerea activităților derulate de serviciile de probațiune  cu privire la persoanele care au săvârșit infracțiuni este esențială. Din anul 2014, instituțiile din comunitate dețin un rol activ, semnificativ pentru implementarea măsurilor și sancțiunilor neprivative de libertate. În acest context, menținerea unei bune colaborări interinstituționale este importantă pentru a avea garanția că activitățile desfășurate în parteneriat de către Serviciul de Probațiune Sibiu cu instituțiile din comunitate se derulează cu respectarea prevederilor legale. De asemenea, implicarea persoanelor condamnate în activități diverse, care să răspundă trăsăturilor și abilităților pe care le dețin, poate contribui la creșterea responsabilizării acestora prin asumarea unor obiective concrete care susțin procesul de reintegrare socială. 

Invitații au evidențiat faptul că această întâlnire de lucru a fost benefică, reprezentând un prilej de cunoaștere și de formulare a unor propuneri care să ducă la îmbunătățirea comunicării și colaborării interinstituționale, în vederea executării în cele mai bune condiții a obligației de a presta muncă neremunerată în folosul comunității de către persoanele aflate în supravegherea Serviciul de Probațiune Sibiu.

În perioada 16.10 – 13.11.2024, Serviciul de Probațiune Călărași a susținut programul de reintegrare socială „LITOFF” cu scopul intervenției asupra comportamentului infracțional al persoanelor sancționate penal, în baza unei hotărâri penale. Putem spune că programul este o premieră, fiind pilotat la nivel național în mai multe servicii de probațiune.

Astfel, sesiunile din cadrul programului LITOFF s-au desfășurat cu sprijinul logistic al Primăriei Municipiului Călărași, instituție cu care a fost încheiat un protocol de colaborare și care a pus la dispoziție sala unde au avut loc întâlnirile cu persoanele sancționate penal.

Programul este axat pe nevoile persoanelor care nu știu să scrie și să citească, cu dificultăți de înțelegere sau care au risc de excluziune socială.

Scopul programului este acela de a îmbunătăți abordarea diferitelor situații de risc și modalitatea de comunicare în astfel de situații, aspecte ce pot duce la evitarea comportamentului infracțional și dezvoltarea înțelegerii consecințelor faptelor săvârșite, cât și aflarea unor alte variante de abordare a problemelor ce pot apărea în viața oricărei persoane.

Astfel de programe contribuie consistent la îmbunătățirea relațiilor din societate și la scăderea riscului de a săvârși noi infracțiuni, cât și asupra creșterii gradului de siguranță în societate.

Analizând modalitatea de desfășurare a programului s-a ajuns la concluzia că lipsa deprinderilor de a scrie și de a citi nu sunt bariere pentru integrarea în viața socială, iar cu o bună comunicare se poate ajunge la rezultate remarcabile.

S-au remarcat atitudini pozitive și implicare din partea grupului, contribuția fiind susținută de fiecare participat, fiind îmbunătățit totodată și cadrul experienței, împărtășindu-se momente din viața de familie, tradiții, obiceiuri, prieteni, toate acestea reprezentând modalități de raportare la firescul vieții și crearea de oportunități care să distanțeze persoanele de riscul săvârșirii de fapte antisociale.

Prin astfel de programe, rolul Serviciului de Probațiune devine unul și mai activ, abordând un spectru mai mare de persoane, indiferent de calificare sau nivel de studii, garantând astfel o mai mare proiecție asupra creșterii gradului de siguranță în comunitate, cât și a reducerii riscului de recidivă.

În perioada 27 – 29 noiembrie 2024, un reprezentant al Direcției Naționale de Probațiune – Serviciul de Probațiune București a participat la o vizită de studiu în Letonia, organizată de Serviciul de Probațiune de Stat din această țară în cadrul unui proiect derulat cu asistență financiară din partea Norvegiei ce vizează schimbul de bune practici între statele beneficiare ale fondurilor norvegiene în exercițiul financiar 2014 – 2021. Alături de reprezentantul României, la eveniment au participat și specialiști din cadrul serviciilor de probațiune din Croația, Republica Cehă, Lituania, Norvegia, Bugaria și Ucraina.

Vizita de studiu a avut ca scop observarea bunelor practici cu privire la metodele și instrumentele de lucru utilizate de personalul de probațiune din Letonia în vederea reintegrării sociale a persoanelor care au comis infracțiuni sexuale.

Pe parcursul celor trei zile ale vizitei, specialiștii letoni au prezentat participanților informații cu privire la instrumentele specifice de evaluare a riscului de recidivă în cazul persoanelor care au comis infracțiuni sexuale, respectiv programele derulate cu aceste persoane în vederea reducerii riscului de recidivă și a reintegrării în societate. Totodată, a fost subliniată importanța pregătirii unor specialiști în cadrul serviciilor de probațiune care să lucreze cu acest grup – țintă.

De asemenea, reprezentantul sistemului de probațiune din România a avut ocazia de a vizita serviciile de probațiune ce își desfășoară activitatea în Riga (capitala Letoniei) și în Jelgava, al patrulea oraș ca mărime din Letonia, respectiv de a observa în mod direct modul în care este organizată în această țară activitatea de supraveghere a persoanelor care au comis infracțiuni.

Pe baza informațiilor furnizate de specialiștii letoni a fost evidențiat faptul că o serie de instrumente, tehnici și abordări utilizate de aceștia cu persoanele care au comis infracțiuni sexuale ar putea fi preluate și utilizate în activitatea curentă a serviciilor de probațiune din România.

Elemente de context

Această vizită de studiu a fost organizată în cadrul unui proiect ce vizează schimbul de bune practici între 7 state beneficiare ale fondurilor norvegiene în exercițiul financiar 2014 – 2021. Proiectul este derulat de Serviciul de Probațiune din Letonia cu asistență financiară din partea Norvegiei, în parteneriat cu serviciile de probațiune din Croația, Republica Cehă, Lituania, România, Norvegia, Bugaria și Ucraina. În următoarele luni, fiecare dintre aceste țări (cu excepția Ucrainei) va găzdui câte o vizită de studiu în cadrul căreia va împărtăși partenerilor din celelate state informații cu privire la bune practici înregistrate în diverse aspecte ale activității de probațiune susținute prin implementarea proiectelor din Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021.

În perioada 9-13 decembrie 2024, Serviciul de Probațiune Constanța organizează stagiul de practică a șase auditori de justiție din cadrul Institutului Național al Magistraturii, activitate derulată în baza Protocolului de colaborare încheiat în acest scop de Direcția Națională de Probațiune.

Programul de formare își propune familiarizarea viitorilor magistrați cu activitatea consilierului de probațiune, cu regulile deontologice ale profesiei, cu procedura și metodologia de elaborare a actelor specifice și promovează identificarea bunelor practici în materia activității de probațiune.

Un obiectiv important urmărit în cadrul stagiului de practică este cel al conștientizării rolului social al actului de justiție în faza finală a procesului penal, aceea de punere în executare a hotărârilor judecătorești.

Invitată în cadrul acestei activități, d-na judecător Ibraim Geilan, vicepreședinte al Judecătoriei Medgidia, le-a prezentat auditorilor de justiție modalitățile de colaborare ale serviciului de probațiune cu judecătorul delegat cu executarea penală, a evidențiat modelele de bune practici în materie și a subliniat utilitatea actelor întocmite de consilierului de probațiune pentru judecătorii din secțiile penale și pentru compartimentele de executări penale. 

Crearea unei relații de comunicare și cunoaștere reciprocă a activității instanțelor de judecată, a parchetelor și serviciilor de probațiune reprezintă o premisă importantă în eficientizarea actului de justiție în procesul de punere în executare a sancțiunilor penale.